建設粵港澳大灣區(qū)，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。近年來，有關方面以《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領，不斷完善“1+N+X”政策體系。近期，又有多份有關粵港澳大灣區(qū)的文件陸續(xù)出臺。12月28日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請有關方面負責人介紹了相關情況。

　　一是《橫琴粵澳深度合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《橫琴規(guī)劃》）。

　　2021年，黨中央、國務院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》（以下簡稱《橫琴方案》）。近期出臺的《橫琴規(guī)劃》是貫徹落實《橫琴方案》的一個綜合性規(guī)劃，近日經(jīng)國務院批復后，由國家發(fā)展改革委印發(fā)實施。

　　《橫琴規(guī)劃》對橫琴的空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生融合、城市建設等領域作了詳細部署，是明確橫琴合作區(qū)未來發(fā)展計劃的統(tǒng)領性文件。

　　澳門特別行政區(qū)行政法務司司長張永春表示，澳門特區(qū)政府將和橫琴合作區(qū)進一步加強合作，按照《橫琴規(guī)劃》確立的目標，充分結合《澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃（2024—2028）》以及澳門“1+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，務實推進合作區(qū)建設。

　　二是《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《前海規(guī)劃》）。

　　2021年，黨中央、國務院印發(fā)了《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）。《前海規(guī)劃》是落實《前海方案》的系統(tǒng)全面安排，近日經(jīng)國務院批復后，由國家發(fā)展改革委印發(fā)實施。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員郭蘭峰介紹，《前海規(guī)劃》有兩個特點：一是始終突出深港合作、服務香港，緊緊圍繞服務香港來制定政策、謀劃改革、布局項目，全力支持香港鞏固提升競爭優(yōu)勢；二是堅持聚焦金融等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

　　香港特別行政區(qū)政府政務司司長陳國基表示，香港將深化港深合作，繼續(xù)發(fā)揮作為國際金融、航運、貿易中心以及國際航空樞紐的優(yōu)勢，助力前海加快推動規(guī)則銜接、機制對接以及現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

　　深圳市委副書記、市長覃偉中表示，深圳將落實《前海規(guī)劃》各項部署任務，堅持依托香港、服務內地、面向世界，認真制定實施年度工作計劃和專項推進方案，舉全市之力高水平推進前海開發(fā)開放。

　　三是近期由國家發(fā)展改革委和商務部印發(fā)實施的《關于支持橫琴粵澳深度合作區(qū)放寬市場準入特別措施的意見》（以下簡稱《橫琴特別措施》）。

　　“《橫琴特別措施》聚焦現(xiàn)代金融、文化旅游、科技創(chuàng)新、醫(yī)藥健康、專業(yè)服務和其他領域等6大領域，部署實施了一批首創(chuàng)性、引領性改革舉措，旨在為橫琴量身打造便捷的市場準入政策安排�！惫�蘭峰表示。

　　張永春表示，橫琴合作區(qū)將盡快制定出臺詳細的落實方案，推進各項工作加快落實，讓澳琴經(jīng)營主體早日享受到政策和市場紅利。同時，將建立健全與《橫琴特別措施》相配套的體制和機制，在規(guī)劃、資金、人才和土地等方面給予充分保障。

　　四是國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)國際一流營商環(huán)境建設三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

　　郭蘭峰表示，《行動計劃》重點突出了“三個結合”：一是宏觀著眼與微觀著手相結合，從市場環(huán)境、法治環(huán)境、政務環(huán)境、開放環(huán)境等“四大環(huán)境”，部署打造一流營商環(huán)境，同時結合大灣區(qū)實際提出一些具體舉措。二是目標導向與問題導向相結合，明確提出“四大環(huán)境”的建設目標，同時聚焦經(jīng)營主體反映強烈的問題作出有針對性的回應。三是一體推進與示范引領相結合，對深入實施“灣區(qū)通”工程作出部署，同時注重發(fā)揮功能平臺引領帶動作用。

　　“近年來，廣東省對標國際高標準的經(jīng)貿規(guī)則，持續(xù)深化營商環(huán)境改革，推動大灣區(qū)市場互聯(lián)互通更加順暢有序、政務服務更加高效便捷、法治環(huán)境更加健全完善、對外開放更加積極主動�！睆V東省委常委、常務副省長張虎表示，下一步，將聚焦落實行動計劃，促進大灣區(qū)營商環(huán)境邁上更高水平，建設高水平開放型經(jīng)濟新體制，強化與港澳規(guī)則銜接機制對接，加快推進橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設，在要素流動、產(chǎn)業(yè)合作、跨境服務等方面先行先試。

　　《 人民日報 》（ 2023年12月29日 02 版）

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